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绿色低碳
国家核证自愿减排量市场重启需先解旧疾

全国碳排放权交易市场(以下简称“全国碳市场”)正式启动上线交易后,相关人士呼吁国家核证自愿减排量(CCER)市场重启。浙江省法学会环境资源法研究会副会长陈国强表示,数据的真实性也是对CCER市场的考验。由于CCER涉及的项目类型较多,为达到严格质量标准,相关方法学和配套制度均需要重新制定。

  点评:CCER市场曾于2012年启动过,但因温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范于2017年被暂停。如果市场规模和制度规范等旧疾不解决,重启该市场并无意义。陈国强提到的数据真实性即是挑战之一,必须尽快完善统一标准,力争构建起规范高效、公平公开的市场监管体系和严谨科学的数据质量控制体系。同时,市场规模是否足够,也需进一步论证。随着越来越多的行业纳入强制碳减排,可开发的CCER项目会越来越少。此外,一旦决定重启CCER,还必须准备预案,在多个政策叠加的背景下,需要加强政策协调,避免CCER与其他减排工具协同机制产生重叠和冲突,出现重复优惠等问题。


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